关于印发《关于在党的群众路线教育实践活动中巩固深化正风肃纪工作开展“四风”突出问题专项整治实施方案》的通知
2014-06-10 14:40:45   阅读次数：

            西昌市人民医院
          2014年6月5日

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西昌市人民医院
关于在党的群众路线教育实践活动中巩固深化
正风肃纪工作开展“四风”突出问题
专项整治实施方案

 
    为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实纠正和解决“四风”方面存在的突出问题，提高服务效率，提升队伍素质，增强医务人员服务水平和服务能力，优化服务流程，根据中共西昌市党的群众路线教育实践活动领导小组西委群组发（2014）6号文件《关于在党的群众路线教育实践活动中巩固深化正风肃纪工作开展“四风”突出问题专项整治实施意见》的要求，结合我院工作实际，制定如下工作方案。
    一、总体要求
    以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕为民务实清廉要求，结合中共西昌市党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中巩固深化正风肃纪工作开展“四风”突出问题专项整治实施意见》提出的要求，全面巩固深化正风肃纪工作，以更大的决心、下更大的气力建章立制，把专项整治抓到位、抓出成效，推动全院党员干部特别是领导干部进一步强化纪律观念、促进作风转变，标本兼治解决“四风”突出问题，为巩固创建三级乙等综合医院取得的成绩，推进全院医疗卫生工作稳步发展提供有力保障。
    二、重点任务
 （一）深入开展“十项专项整治”。
    按照西昌市关于在党的群众路线教育实践活动中巩固深化正风肃纪工作开展“四风”突出问题专项整治的部署要求，各支部、各科室要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。
    1、着力整治文山会海、检查评比泛滥问题。
    （1）整治会议多。从严控制会议数量、规格、规模、会期；无实质内容、可开可不开的会议一律不开；提倡少开会、开短会、开解决问题的会，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，提高会议效率；从严清理和规范评比达标表彰活动。
    （2）整治文件简报多问题。精简各类文件、简报，减少数量、压缩篇幅、提高质量；严格规范公文报送，控制发文数量和规格、篇幅；涉及同一事项的工作部署、配套政策等内容的，尽量合并；能以电话、传真、内网等形式传达发布的，不再用文件形式印发。
    总负责：李杨健
    责任领导：岳茂英
    责任科室：院办公室  
    配合科室：各支部、各科室
    2、着力整治“三公”经费开支过大及公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。
    （1）严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用；严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以各种名义变相安排公务接待。
    （2）完善公务用车经费支出管理规定，强化预算管理，严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”规定；严禁公车私用，切实降低公务用车运行费用；严肃查处违反公务用车经费管理规定的行为。
    （3）认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》和省、州、市有关公务接待和到基层检查调研工作就餐的规定的相关要求，严格接待标准，合理安排食宿和用车；严禁超标准安排接待住房，严禁以举办会议、培训为名，列支、转移、隐匿接待经费开支；严禁将非公务活动纳入接待范围；坚决纠正违反公务接待规定的行为；严禁各科室及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。
    （4）严格规范财经纪律，坚决整治在财务支出上违规列支礼品礼金、变相向职工发放现金、有价证券或实物的现象；坚决整治违反规定向关联单位转移资金，套现发放津贴补贴、奖金、实物的现象；坚决整治私设“小金库”；坚决整治报销超范围、超标准等问题。
    （5）严控公务经费支出，强化管理监督，重点加强“三公经费”管理；严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义变相安排公务接待，入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品；坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为；坚决纠正用公款高消费等行为；严禁在公务活动中赠送或接受礼品礼金和各种有价证券、支付凭证。
    （6）对群众举报、网络曝光的问题及时调查处理，公开处理结果，回应社会关切。
    总负责：李杨健
    责任领导：周龙、韩鹏、黄仕琼
    责任科室：办公室 
    配合科室：各支部、各科室
   3、着力整治“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看、事难办”现象。
    （1）整治脱离群众行为。优化服务流程，提高服务质量；坚决纠正医务人员对待病人态度生、冷、硬、横，敷衍塞责、故意刁难等现象；坚决纠正对待群众诉求置若罔闻，不调查、不研究、不处理的行为；坚决纠正不深入群众、不深入实际、不深入一线，不关心群众疾苦、不倾听群众呼声、不帮助群众解决困难的行为。
    （2）整治“庸懒散奢乱”。坚决纠正安于现状，当一天和尚撞一天钟，工作只求过得去，不求过得硬，满足一般化、低水平、低标准，缺乏进取精神和创新意识的现象；坚决纠正工作不用心、不踏实，怕担风险、怕负责任，碰到困难推诿扯皮、遇到矛盾回避上交的现象；坚决纠正怕苦怕累、拈轻怕重，瞻前顾后、患得患失的现象；坚决纠正纪律松散，旷工、迟到早退、擅离职守等行为；坚决纠正管理混乱，上班时间打瞌睡、上网聊天、炒股、玩游戏、玩手机和参与其他娱乐活动的现象。
    （3）整治“不作为”。坚决纠正不认真履职，上有政策、下有对策的行为；坚决纠正调查研究走马观花、浮光掠影，只调查、不研究，重过程、轻结果，面上看得多、点上解剖少，以偏概全、一知半解的行为；坚决纠正查处不敢正视问题、不愿解决问题，报喜不报忧，隐瞒事实，久拖不决、避重就轻，小问题拖成大问题的现象。
（4）整治“乱作为”。坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益行为；坚决查处在审批、资金安排、案件查处等工作中的暗箱操作、权力寻租等行为；坚决查处不给好处不诊治、不安排手术、给了好处乱诊治的行为。
    总负责：李杨健
    责任领导：周龙
    责任科室：各科室 
    4、着力整治超标配备公车问题。
    （1）坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车以及公车私用等行为；严禁领导干部亲属和身边工作人员及职工私自动用公务车辆。
     责任领导：徐建国
    责任科室：办公室 
    5、着力对从严管理干部情况进行专项检查。
加强干部执行政治纪律、民主集中制、干部人事制度等监督管理，强化一把手和关键岗位干部的监督管理。建立决策终身负责制、新提拔干部任职承诺制等制度。建立“倒查”机制，严格责任追究制；健全领导班子和干部科学考核评价体系。
    总负责：李杨健
    责任领导：岳茂英
    责任科室：办公室 
配合科室：各科室、各支部
    6、开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织医疗技术骨干走访基层听民意、解民难，帮助乡镇卫生院医务人员提高医疗技术水平。
    总负责：李杨健
    责任领导：周龙、韩鹏、黄仕琼
    责任科室：医务科
    配合科室：各科室、各支部
     7、深入整治收受会员卡、商业预付卡、“会所中的歪风”问题。围绕整治收受会员卡，开展会员卡专项清退活动，要求清退对象作出“零持有”承诺；严肃查处隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为。围绕整治收受商业预付卡，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等制度落实情况监督检查；严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。要求党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺；严肃查处党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐，收受和持有私人会所会员卡，甚至搞权钱交易、权色交易。
    总负责：李杨健
    责任领导：岳茂英
    责任科室：办公室 
    配合科室：各科室、各支部
    8、深入整治“形象工程”、“政绩工程"和各类节庆泛滥问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目搞“形象工程”、“政绩工程”的行为，切实纠正不正确的发展观、政绩观。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。严格按规定规范节庆活动，对违反规定的严肃查处责任领导。
    总负责：李杨健
    责任领导：岳茂英
    责任科室：办公室 
    配合科室：各科室、各支部
     9、开展破除大操大办、高价婚姻、薄养厚葬、酗酒赌博、迷信活动等陈规陋习专项整治。开展领导干部执行操办婚丧喜庆事宜备案制度情况监督检查，严肃查处利用婚丧喜庆事由敛财，动用公车、公物等公共资源和设施，违反厉行节约和勤俭办事规定大操大办、铺张浪费，在社会造成不良影响的行为。加强宣传教育，落实喜事新办、丧事简办，禁止参与赌博和迷信活动，逐步遏制高价婚姻、薄养厚葬、酗酒赌博、迷信活动等陈规陋习，推动健康文明新生活运动发展责任领导：
    总负责：李杨健
    责任领导：罗木撒
    责任科室：工会、共青团 
    配合科室：各科室、各支部
    10、开展禁毒防艾专项整治。依法打击吸毒贩毒、依法防治艾滋病，严惩国家公职人员参与毒品交易、吸食毒品行为。加大宣传教育，引导广大群众深刻认识毒品和艾滋病的严重危害。
    总负责：李杨健
    责任领导：周龙
    责任科室：拓展部 
    配合科室：各科室、各支部
    三、有关要求
    （一）强化组织领导。院党总支要把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。责任领导、责任科室要对专项整治具体任务，认真组织抓好任务落实，齐抓共管，形成合力。
    （二）强化整治效果。院教育实践活动领导小组要把专项整治工作成效作为衡量教育实践活动成效的重要标准，坚持厉行节约反对浪费，牢牢抓住专项整治任务，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。已经开展整治的要巩固成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度。要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，拿出硬措施，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。院领导干部要以身作则带头整治，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。各支部、各科室要率先整治，以上带下、上下联动，强化整治效果。适时对专项整治工作开展集中检查，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。
    （三）强化督促落实。医院党政工领导成员要按照“一岗双责”要求，继续抓好分管联系科室整改落实和建章立制环节工作的领导和指导，推动任务落实。院活动办要加强对专项整治和制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求。党总支要加强指导、严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，对制度建设应付了事的，该重搞的要重搞。